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【“两学一做”学习教育】中国共产党问责条例

发布时间:2016-8-19 17:59:20      点击次数:28

中国共产党问责条例


第一条 为全面从严治党,规范和强化党 的问责工作,根据《中国共产党章程》,制定本条例。

第二条 党的问责工作 以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近 平总书记系列重要讲话精神,围绕协调推进“四个全面”战略布局,坚持党的领导,加强党的建设,全面从严治党,做到有权必有责、有责要担当、失责必追究,落实党组织管 党治党政治责任,督促党的领导 干部践行忠诚干净担当。

第三条 党的问责工作 应当坚持的原则:依规依纪、实事求是,失责必问、问责必严,惩前毖后、治病救人,分级负责、层层落实责任。

第四条 党的问责工作 是由党组织按照职责权限,追究在党的建 设和党的事业中失职失责党组织和党的领导干部的主体责任、监督责任和领导责任。

问责对象是各级党委(党组)、党的工作部门 及其领导成员,各级纪委(纪检组)及其领导成员,重点是主要负责人。

第五条 问责应当分清责任。党组织领导班 子在职责范围内负有全面领导责任,领导班子主要 负责人和直接主管的班子成员承担主要领导责任,参与决策和工 作的班子其他成员承担重要领导责任。

第六条党组织 和党的领导干部违反党章和其他党内法规,不履行或者不 正确履行职责,有下列情形之一的,应当予以问责:

(一)党的领导弱化,党的理论和路 线方针政策、党中央的决策 部署没有得到有效贯彻落实,在推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中,或者在处置本 地区本部门本单位发生的重大问题中领导不力,出现重大失误,给党的事业和 人民利益造成严重损失,产生恶劣影响的;

(二)党的建设缺失,党内政治生活不正常,组织生活不健全,党组织软弱涣散,党性教育特别 是理想信念宗旨教育薄弱,中央八项规定 精神不落实,作风建设流于形式,干部选拔任用 工作中问题突出,党内和群众反映强烈,损害党的形象,削弱党执政的 政治基础的;

(三)全面从严治党不力,主体责任、监督责任落实不到位,管党治党失之 于宽松软,好人主义盛行、搞一团和气,不负责、不担当,党内监督乏力,该发现的问题 没有发现,发现问题不报 告不处置、不整改不问责,造成严重后果的;

(四)维护党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律不力,导致违规违纪 行为多发,特别是维护政 治纪律和政治规矩失职,管辖范围内有令不行、有禁不止,团团伙伙、拉帮结派问题严重,造成恶劣影响的;

(五)推进党风廉政 建设和反腐败工作不坚决、不扎实,管辖范围内腐 败蔓延势头没有得到有效遏制,损害群众利益 的不正之风和腐败问题突出的;

(六)其他应当问责 的失职失责情形。

第七条 对党组织的问 责方式包括:

(一)检查。对履行职责不力、情节较轻的,应当责令其作 出书面检查并切实整改。

(二)通报。对履行职责不力、情节较重的,应当责令整改,并在一定范围内通报。

(三)改组。对失职失责,严重违反党的纪律、本身又不能纠正的,应当予以改组。

对党的领导干 部的问责方式包括:

(一)通报。对履行职责不力的,应当严肃批评,依规整改,并在一定范围内通报。

(二)诫勉。对失职失责、情节较轻的,应当以谈话或 者书面方式进行诫勉。

(三)组织调整或者 组织处理。对失职失责、情节较重,不适宜担任现职的,应当根据情况 采取停职检查、调整职务、责令辞职、降职、免职等措施。

(四)纪律处分。对失职失责应 当给予纪律处分的,依照《中国共产党纪 律处分条例》追究纪律责任。

(五)上述问责方式,可以单独使用,也可以合并使用。

第八条 问责决定应当 由党中央或者有管理权限的党组织作出。其中对党的领导干部,纪委(纪检组)、党的工作部门 有权采取通报、诫勉方式进行问责;提出组织调整或者 组织处理的建议;采取纪律处分 方式问责,按照党章和有 关党内法规规定的权限和程序执行。

第九条 问责决定作出后,应当及时向被 问责党组织或者党的领导干部及其所在党组织宣布并督促执行。有关问责情况 应当向组织部门通报,组织部门应当 将问责决定材料归入被问责领导干部个人档案,并报上一级组 织部门备案;涉及组织调整或者 组织处理的,应当在一个月 内办理完毕相应手续。

受到问责的党 的领导干部应当向问责决定机关写出书面检讨,并在民主生活 会或者其他党的会议上作出深刻检查。建立健全问责 典型问题通报曝光制度,采取组织调整或者 组织处理、纪律处分方式问责的,一般应当向社会公开。

第十条 实行终身问责,对失职失责性质恶劣、后果严重的,不论其责任人 是否调离转岗、提拔或者退休,都应当严肃问责。

第十一条  各省、自治区、直辖市党委,中央各部委,中央国家机关 各部委党组(党委),可以根据本条 例制定实施办法。

中央军事委员 会可以根据本条例制定相关规定。

第十二条 本条例由中央 纪律检查委员会负责解释。

第十三条  本条例自2016年7月8日起施行。此前发布的有 关问责的规定,凡与本条例不一致的,按照本条例执行。


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